讓行賄人不再心懷僥幸

在一部警示專題片中，一個不法商人說：“從我們的角度，我們就是獵人，這些領(lǐng)導(dǎo)就是獵物。”言語之中，照見不少行賄人的心態(tài)，自以為是凌駕規(guī)則之上的“社會人員”，紀(jì)委監(jiān)委能奈我何？然而，“獵物”鋃鐺入獄、“獵人”卻能全身而退的情況，今后恐怕很難如愿了。

日前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》，對進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查作出重要部署，要求堅決查處行賄行為，重點查處多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄等，還提到正在探索行賄人“黑名單”制度，形成聯(lián)合懲戒行賄的工作合力。這意味著，國家層面的行賄人“黑名單”制度正式摁下了啟動鍵。

受賄與行賄一體兩面，是一根藤上的兩個“毒瓜”。一些不法商人使用金錢攻勢、糖衣炮彈，腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部防線，不僅破壞市場公平競爭、損害營商環(huán)境，而且嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣、污染政治生態(tài)，但很多行賄人受到的懲戒力度不足。針對這種情況，十九屆中央紀(jì)委四次、五次全會連續(xù)兩年提出堅持受賄行賄一起查，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”利益鏈。其中，“黑名單”制度是破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)的有效途徑，能直接提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性。

近年來，全國多地紛紛試水行賄人“黑名單”制度，對行賄人實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，并且提出了懲戒辦法。如湖南“黑名單”里的對象，將被采取限制從事招投標(biāo)活動等懲戒；在深圳，有行賄記錄就不能參與土地出讓、工程建設(shè)、政府采購等政府項目……總的來說，“黑名單”機(jī)制精準(zhǔn)擊中了行賄者心態(tài)，但不同地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)與時限不統(tǒng)一，各個單位的信息壁壘仍然存在，導(dǎo)致一些行賄人“改頭換面”后仍能蒙混過關(guān)，全社會迫切需要一個全國性的技術(shù)系統(tǒng)。

這次中央紀(jì)委國家監(jiān)委聯(lián)合多部門旨在建立一個全國性的數(shù)據(jù)共享互通系統(tǒng)，就是一個著眼反腐全局、加強(qiáng)頂層設(shè)計的制度性創(chuàng)舉。針對行賄人的懲戒標(biāo)準(zhǔn)，《意見》提出“組織開展對行賄人作出市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格限制等問題進(jìn)行研究”等，也是非常具有震懾力的舉措。具體到現(xiàn)實生活中，這也是社會信用體系建設(shè)的題中應(yīng)有之義，只有當(dāng)行賄人“一處失信、處處受限”時，才會給更多人提個醒，讓行賄真正成為令人望而生畏、懼而止步的高壓線。

總而言之，探索推行行賄人“黑名單”制度，補(bǔ)齊反腐制度設(shè)計可能存在的“缺環(huán)”，才能真正使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造健康良性的社會環(huán)境，構(gòu)建公平競爭的市場秩序和親清政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。