《數(shù)據(jù)安全法》明確提出在數(shù)據(jù)流通中構建數(shù)據(jù)分類分級保護制度，提出要建立數(shù)據(jù)安全風險評估、報告、信息共享和監(jiān)測預警機制，構建數(shù)據(jù)安全應急處置機制和國家數(shù)據(jù)安全審查制度，為增強我國數(shù)據(jù)安全領域的風險發(fā)現(xiàn)和抵御、處置能力提供了堅實制度保障。

《數(shù)據(jù)安全法》自9月1日起正式施行，我國數(shù)據(jù)安全治理領域進入有法可依新階段。

近年來，伴隨著數(shù)字化技術與實體經濟深度融合向縱深發(fā)展，共享經濟、在線教育、網絡購物、遠程辦公、智慧醫(yī)療等新模式新業(yè)態(tài)蓬勃興起，數(shù)據(jù)日益成為關系到我國經濟結構轉型升級和治理模式優(yōu)化的關鍵要素。然而，數(shù)據(jù)開發(fā)利用背后隱藏的安全風險卻不容小覷。數(shù)據(jù)泄露、過度采集、非法交易等亂象，不僅嚴重威脅人們的人身財產安全，阻礙產業(yè)的“數(shù)智化”進程，還有可能危及國家安全。

《數(shù)據(jù)安全法》的出臺可謂是正逢其時，意義重大。一方面，遵循總體國家安全觀的指引，《數(shù)據(jù)安全法》在明確“數(shù)據(jù)”“數(shù)據(jù)處理”以及“數(shù)據(jù)安全”概念的基礎上，樹立了統(tǒng)籌發(fā)展與安全、推動數(shù)據(jù)安全多元共治的基本理念，從宏觀層面搭建了我國數(shù)據(jù)安全治理的總體框架，為數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展和推進國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略奠定了良好的法治基礎。另一方面，在具體的制度構建上，《數(shù)據(jù)安全法》展現(xiàn)出了諸多亮點，有力回應了數(shù)據(jù)安全領域的突出問題和規(guī)制需求。

數(shù)據(jù)本身具有可共享性、可流動性和低復制成本性等特征。這導致現(xiàn)實中一旦發(fā)生數(shù)據(jù)泄露等數(shù)據(jù)安全事件，事態(tài)蔓延將非常迅速。在此情形下，《數(shù)據(jù)安全法》明確提出在數(shù)據(jù)流通中構建數(shù)據(jù)分類分級保護制度，提出要建立數(shù)據(jù)安全風險評估、報告、信息共享和監(jiān)測預警機制，構建數(shù)據(jù)安全應急處置機制和國家數(shù)據(jù)安全審查制度，為增強我國數(shù)據(jù)安全領域的風險發(fā)現(xiàn)和抵御、處置能力提供了堅實制度保障。

作為我國數(shù)據(jù)安全領域首部基礎性、綜合性的立法，《數(shù)據(jù)安全法》從法律文本邁向法律實踐，需要從完善配套制度、鼓勵學術研究、加強職業(yè)道德建設、健全社會監(jiān)督機制等多個方面協(xié)同發(fā)力。

一是以完善配套制度增強立法可操作性。應進一步細化數(shù)據(jù)安全立法的相關規(guī)定，盡快制定相應的配套實施條例和辦法、指南，明確數(shù)據(jù)分類分級保護、數(shù)據(jù)安全風險評估、數(shù)據(jù)安全應急處置機制等方面的條件、標準和程序。創(chuàng)新監(jiān)管方式，將數(shù)據(jù)安全監(jiān)管與社會信用體系建設聯(lián)合起來。

二是鼓勵學術研究深入行業(yè)前沿領域。針對數(shù)據(jù)權屬、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)跨境流通、數(shù)字稅等重點問題，可考慮通過加強學術創(chuàng)新聯(lián)合平臺建設、鼓勵跨學科開展制度難題聯(lián)合攻關、設立專項課題等方式，逐步引導學術研究與社會熱點問題相對接，增強學術研究對數(shù)據(jù)安全治理的支撐作用。同時，也要加快學科建設改革步伐，支持鼓勵交叉融合學科發(fā)展，創(chuàng)新法學人才培養(yǎng)機制，為推進數(shù)據(jù)安全治理工作提供理論指引和人才保障。

三是加強數(shù)據(jù)從業(yè)人員職業(yè)倫理道德建設。面對大數(shù)據(jù)、人工智能、生物識別等技術帶來的數(shù)據(jù)處理活動失范問題，建立健全數(shù)據(jù)倫理制度很有必要。借鑒有關經驗，加強數(shù)據(jù)保護方面的倫理建設，須建立健全數(shù)據(jù)倫理規(guī)則框架和問責機制，引導數(shù)據(jù)、算法技術開發(fā)人員和科技企業(yè)確立包括“尊重公民隱私權益”“重視數(shù)據(jù)安全風險”“踐行知情同意理念”“關注數(shù)據(jù)權利平等”等在內的價值理念，增強數(shù)據(jù)從業(yè)人員對數(shù)據(jù)處理活動法律風險的敏感性。

四是健全數(shù)據(jù)安全治理領域的社會監(jiān)督機制。（本文來源：經濟日報 作者：王巖）