新華網(wǎng)北京11月13日電 旨在解決敘利亞問(wèn)題的國(guó)際會(huì)議本周末將在維也納召開,美國(guó)、俄羅斯、沙特、伊朗等10多個(gè)國(guó)家的外長(zhǎng)將出席。在會(huì)議前夕,俄羅斯方面提出了化解敘利亞危機(jī)的8點(diǎn)建議。
其中,關(guān)于敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德去留的表述頗引人關(guān)注。俄方稱,在敘利亞舉行總統(tǒng)選舉前,需要實(shí)施憲法改革。這一改革的過(guò)程巴沙爾不應(yīng)參與,但可以參與總統(tǒng)選舉。
有分析人士認(rèn)為,這一表態(tài)意味著,俄羅斯或許已經(jīng)開始接受巴沙爾最終下臺(tái)的局面。反觀美方,也改變了要求巴沙爾立即下臺(tái)的訴求,而是同意他參加政治過(guò)渡進(jìn)程,但不能再次參加新政府。
針對(duì)巴沙爾去留這一美俄爭(zhēng)議的核心問(wèn)題,雙方似乎已經(jīng)各退一步。那么,美俄兩國(guó)今后能不能在敘利亞實(shí)現(xiàn)攜手呢?
【態(tài)度出現(xiàn)轉(zhuǎn)變】
據(jù)新華國(guó)際客戶端了解,就如何化解敘利亞危機(jī),俄羅斯方面提出了8點(diǎn)建議,其中包括:敘利亞政府和反對(duì)派應(yīng)就敘利亞“憲法改革”進(jìn)程達(dá)成協(xié)議,改革持續(xù)時(shí)間為18個(gè)月,然后進(jìn)行敘利亞總統(tǒng)大選;敘利亞總統(tǒng)巴沙爾不參加憲法改革,但他可以參加總統(tǒng)競(jìng)選;聯(lián)合國(guó)將召開敘利亞危機(jī)國(guó)際會(huì)議,敘各派應(yīng)事先對(duì)聯(lián)合國(guó)將在會(huì)議上提出的解決問(wèn)題的步驟和方案達(dá)成共識(shí)。這會(huì)加快敘利亞危機(jī)的解決。
有分析人士認(rèn)為,關(guān)于敘利亞政治進(jìn)程如何走,美國(guó)代表的西方國(guó)家和俄羅斯之間最大的觀點(diǎn)分歧在于巴沙爾的去留。先前,美方堅(jiān)持認(rèn)定,巴沙爾必須下臺(tái),否則政治進(jìn)程無(wú)從談起,而俄羅斯方面則堅(jiān)持認(rèn)為,不應(yīng)該把巴沙爾下臺(tái)作為化解敘利亞沖突的先決條件。
然而,近期,美俄的觀點(diǎn)都出現(xiàn)了些許變化。美國(guó)國(guó)務(wù)院日前表示,巴沙爾不必“立刻走人”,美方允許他參與過(guò)渡進(jìn)程,但不會(huì)讓他參加敘利亞新政府。而有分析人士認(rèn)為,在俄方提出的8點(diǎn)建議中關(guān)于巴沙爾的表述表明,俄方可能已經(jīng)開始嘗試接受巴沙爾最終離開的結(jié)局。
本月3日,俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示,俄羅斯認(rèn)為巴沙爾執(zhí)掌總統(tǒng)權(quán)力并非解決敘利亞沖突的不可或缺的條件。對(duì)俄羅斯而言,最重要的是避免可能產(chǎn)生災(zāi)難性后果的政權(quán)更迭將該地區(qū)拖入一個(gè)“黑洞”。
【能不能攜手合作?】
有西方媒體分析,俄羅斯出兵敘利亞對(duì)“伊斯蘭國(guó)”展開空襲有可能成為敘利亞國(guó)內(nèi)走勢(shì)的分水嶺,也在一定程度上左右著美俄雙方在敘利亞的策略。
在美國(guó)層面,在敘利亞的軍事行動(dòng)給奧巴馬政府帶來(lái)了巨大壓力。一方面,自身主導(dǎo)的空襲不得力,而俄方的空襲卻似乎更有效果;另一方面,出爾反爾派出地面部隊(duì)進(jìn)入敘利亞,讓奧巴馬政府在共和黨與民主黨兩邊都招來(lái)了非議。而美國(guó)的歐洲盟友也希望敘利亞戰(zhàn)事盡快平息,從而緩解歐洲面臨的難民壓力。
在俄羅斯一方,盡管空襲收獲了一些戰(zhàn)果,但其實(shí)俄羅斯心里也清楚,戰(zhàn)機(jī)不能攻城略地,要想徹底打擊極端勢(shì)力,依舊需要依靠地面部隊(duì),更確切的說(shuō),是依靠敘利亞、伊拉克等國(guó)家的地面部隊(duì)。有分析人士認(rèn)為,俄羅斯之所以軍事介入敘利亞,一方面是想打擊恐怖主義和極端勢(shì)力,打破西方主導(dǎo)中東反恐格局的局面,而更重要的則是激活敘利亞政治進(jìn)程,不讓以美國(guó)為代表的西方壟斷敘利亞。
法新社報(bào)道,在即將到來(lái)的維也納敘利亞問(wèn)題會(huì)議上,俄羅斯和西方將就反對(duì)派代表團(tuán)人選問(wèn)題展開磋商,從而促成反對(duì)派與敘利亞政府就政治過(guò)渡進(jìn)程展開談判。有西方消息人士稱,俄羅斯方面就反對(duì)派人選提出了38人的大名單。
有分析人士認(rèn)為,俄羅斯方面可能已經(jīng)接受在今后的敘利亞政府中保留當(dāng)前政府的一些要素,但同時(shí)加入一些己方能夠認(rèn)可的反對(duì)派成員。據(jù)俄羅斯《報(bào)紙報(bào)》11月10日?qǐng)?bào)道,俄羅斯總統(tǒng)中東和非洲問(wèn)題特使、俄外交部副部長(zhǎng)米哈伊爾·博格丹諾夫稱,俄羅斯定于11日再次接待敘利亞反對(duì)派代表團(tuán)。
而對(duì)于奧巴馬政府一方,為了避免陷入敘利亞的軍事泥潭,可能也會(huì)在過(guò)渡政府人選層面與俄方尋求讓步和合作。(記者蔣驄驍,編輯王豐豐,新華國(guó)際客戶端報(bào)道)
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